中国饮茶文化兴于唐代并不是偶然的，中国的社会是皇权社会，皇帝的好恶足以影响全社会。大唐天子成为天下第一茶人，从而确立了茶之国饮的地位，大大推动了唐代茶叶的生产和茶文化的形成与发展。
唐德宗李适(742—805)：德宗未登基时便热心茶事，并向后来任宰相的李泌“赠茶求诗”。德宗时代是唐代茶业大发展时期，贞元九年(793)全国产茶超过200万市担，人均竟达8斤左右。按人均数讲，不仅“史无前例”，亦“后无来者”。德宗对陆羽是很赏识的，诏命陆羽为太常寺太祝，对于无“文凭”的陆羽来说，已是破格录用。
德宗最具历史意义的举措是建中元年(780)纳赵赞议。诏征天下茶税，十取其一，是为茶税之始。一方面为唐朝开了财源，另一方面又加重了百姓负担。建中二年(781)任湖州刺史的袁高作《茶山诗》抨击茶政，德宗纳谏，减少了茶贡以苏民困。
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